如何认识我国文化产业的发展状况

我国文化产业的发展现状

（一）我国文化产业发展的历程

改革开放以来 ，我国文化产业发展大致经历了以下三个阶段： 1.认识阶段（1979-1992年）

该革开放以来
，随着市场经济的发展，经济体制改革逐步展开 ，国有企业改革也取得了很大成绩 。文化的发展则相对滞后，严重制约了经济和社会的协调发展
。目前
，市场经济体制与文化发展现有机制的严重矛盾造成国家财政统包的艺术团体 、出版业
、影视业面临着自身生存、发展的重大危机。人们认识到传统文化管理体制严重制约了文化的发展，文化发展必须与市场经济体制相协调 。1979年 ，广东东方宾馆诞生了大陆第一家音乐茶座
，这标志着我国文化娱乐市场发展的开始。这一时期，由于缺乏法律支持 ，政府对个体和私营文化经营活动的管理相当混乱
。直到1987年
，文化部 、公关部、国家工商局联合发出了《关于改进营业性舞会管理的通知》，第一次明确了举办营业性舞会的合法性质 ，政府从法律上确认了文化市场的合法地位。

2.初步发展阶段(1993-2002年)

着一阶段最显著的特点是伴随着我国经济体制改革
，对文化的经济属性进行了充分的讨论，且逐步深化 。1993年 ，文化部颁布了 《营业性歌舞娱乐场所管理办法》
，对营业性歌舞娱乐场所的申报和审批
、场地和设施、经验与管理 、奖励和处罚做出了规定，这是对娱乐业经济属性的充分肯定
。1996年 ，经中共中央宣传部同意，国家新闻出版署批准了广州日报社进行报业集团改革试点
，广州日报业集团正式挂牌面世。这标志着文化产业的价值属性得到了广泛的认同 。随后，广播影视业
、图书出版业等事业单位的企业化改革逐步进行 ，部分建立起企业化运营机制
。

3.全面推动阶段(2002年至今)

2002年
，党的十六大报告提出了“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化 ，积极发展文化事业和文化产业 ”
，要求“适应社会主义市场经济发展要求，推进文化体制改革
”。[3]68随后 ，文化体制改革试点工作全面展开
，特别是在经营机制、投融资机制 、管理机制等方面进行的产业化改革全面展开 。在投资机制上，资本开始进入传媒 ，广电系统的上市公司有湖南电广传媒
、北京歌华有线、中央电视台中视传媒 、陕西广电网络
、上海东方明珠等5家
。在管理体制上
，理顺政府和文化企事业单位的关系，深化了文化企事业单位的内部改革。

（二）我国文化产业发展的特点

1.对文化产业的理论认识逐步形成共识 ，文化产业政策有了基本框架

经过对文化的产业属性的理论探讨，人们对文化的产业化发展逐步取得共识 。文化产业也真正落实到了具体实践中
。

2.文化产业发展的势头好

主要表现在三个方面：第一
，是音像、娱乐 、报刊
、影视、演出等行业的文化进程推进很快，有些行业或文化门类已经完全市场化产业化了。第二 ，国内多家大型企业和上市公司以各种方式投资文化产业 。第三
，是文化产业与城市发展的关系日益密切，并逐渐成为了大中城市的支柱型产业。

3.文化体制改革继续推进

在1993年 ，原国家体改委对媒体管理体制进行了创新
，成立了有公司投资创办的《中国改革报》，打破了以往仅靠政府办机关报的先例
。1998年 ，湖南广电集团成立
，打破了行业界限，涉及到多种媒体经营。

4.文化产业对外开放进一步加快 入世之后 ，我国将在3至5年内逐步取消包括广告领域的限制
，允许外资参与改造 、改建中国影院等 。

我国文化产业的发展现状

纵观全球，文化产业的发展主要有以下趋势：一是数字化内容产业引领新世纪文化产业发展的新趋势
。以数字技术为载体的内容文化产业迅速崛起 ，在世界产业中的比重逐年增加，成为一个高速增长的产业
，并引领着当代文化产业发展的新趋势。这种内容文化产业以创意为动力，将各种文化资源与最新数字技术相结合 ，建立了新的生产和消费方式
，产生了新的产业群落，创造出惊人的经济社会价值 ，在IT革命的背景之下
，数字内容产业以逐渐成为21世纪经济舞台上的主角 。二是以经营娱乐元素为主的产业形态成为文化产业中最活跃的力量
。文化产业的重要内容应该是娱乐业，如**、演艺
、游戏、旅游等。进入新世纪 ，文化产业中的电脑动画和游戏软件等数字娱乐内容市场高速增长 。全球电脑游戏行业已成为与** 、电视
、音乐等并驾齐驱的最为重要的娱乐业之一
。据专家预测
，中国娱乐产业潜在的消费能力将达到5500亿元。由此可见，文化娱乐业已成为最具广阔发展前景的朝阳产业 。 三是伴随着经济全球化的浪潮和高新科技迅猛发展 ，跨媒介、跨行业 、跨地区乃至跨国运营的文化传播集团成为文化产业的主体
。文化产业内容与其他行业之间正在进行着不断的整合。国际上大型文化跨国公司的发展基本模式主要是横向整合
、纵向整合和其他行业在文化产业上建立分支三种 。这些跨国公司的国际化程度不断提高
，已经成为世界文化产业的主体。四是文化产业的风险性特征更加突出
。因为对文化产业来说，经济价值依赖于文化价值 ，文化新产品的开发需要直觉和创意，这种直觉性知识是非常冒险的
，从这种意义上讲，文化产业需要在充满风险、变化莫测的市场中应对各种风险。五是长期以来 ，世界文化产品市场基本由美国所有或以美国为依托的超级跨国企业控制着
，全球文化产业的集中化趋势，使得民族国家出现传统文化边缘化的风险 。近年来 ，随着美国化为代表的一极与世界文化多样化之间的矛盾的加剧
，文化安全的问题越来越突出
。大部分发展中国家对美国的文化入侵更是极为敏感，对国内许多文化产业均实行保护补贴。文化市场准入 、知识产权和国际文化贸易规则是当前的焦点问题 。如何平衡文化产业中的全球化和地方性的关系 ，成为世界文化产业发展的重要课题
。

当前我国文化产业发展的现状与问题第一
，统一
、规范、竞争 、有序的现代文化市场体系尚未建立，制约了文化产业的正常发展。成熟的现代文化市场体系包括文化产品市场
、文化服务市场、文化要素市场 。建立并完善我国的文化市场体系对文化产业的发展具有深远的意义
。文化市场是文化产业不可或缺的重要组成部分 ，健全的文化市场能够促进各类文化产品和市场要素的自由流动
，实现文化资源的优化配置，拓展文化产业的发展空间。当前我国文化市场的发育还不够完善 ，文化产品市场 、文化服务市场不够发达，文化要素市场的发展就更为滞后
，例如，资金市场、设施市场
、人才劳务市场、中介市场 、产权交易市场等急需建设和发展 。这种状况无疑阻碍了文化产品和服务的生产和流通 ，限制了我国文化市场
、文化产业的深入发展
。第二
，丰富的文化资源未得到有效利用。我国有极为丰富的文化资源，历史文化资源方面 ，重要历史人物、重大历史事件不胜枚举；民族文化资源方面
，56个民族的民族文化资源多姿多彩，极为丰富；现代文化资源方面 ，在20世纪
，中国在政治上经历了帝制 、总统制
、共和制，在经济上发生了从小农经济、计划经济到市场经济的巨大转型 ，在文化上则是各种社会思潮 、思想流派异彩纷呈 。但是这些丰富的文化资源很少得到有效的开发和利用。流传久远的《花木兰》故事
，让许多人熟视无睹，但在被好莱坞加工成动画片后 ，在世界范围内取得了票房丰收
。中华民族五千年来形成的深厚文化积累
、多样文化形态，是怎么估计也不过分的宝贵文化资源。如何通过发展文化产业等途径
，把我国令人称羡的文化资源优势转变为文化产业优势，是一个亟待解决的现实课题 。第三 ，文化产业法规建设滞后
。早在1993年
，就有全国人大代表联名提出议案，建议制定文化市场管理法 ，以解决当时存在的文化管理跟不上
，文化市场立法滞后的问题。但由于部门利益纷争、职能严重交叉等原因，文化市场管理法至今尚未形成 。当前 ，根据以法治国的基本方略
，以及大力发展文化产业的政策，要尽早推出促进文化产业大发展的法律法规 ，使文化产业在发展在法律层面得到保障
。例如
，可以出台“文化产业促进法” 、“文化产业振兴与发展条例 ”等法律法规。第四，文化产业发展中存在着体制不顺
、管理不畅等问题 。只有从提高党的执政能力建设的高度 ，从建设服务型政府的行政管理体制改革思路，以及党的十七大提出的大部制改革尝试中
，考虑组建统筹管理我国文化产业振兴和发展的机构或部门，集中力量推进我国文化产业的发展和壮大
。既可以考虑对现行的宣传文化部门设置体制进行有利于文化产业发展的组合 ，形成一个整合现有各部门与文化产业发展有关的职权和职能的新的综合性部门。